皋办发〔2017〕47号

中共皋兰县委办公室

皋兰县人民政府办公室

关于建立服务承诺“四办四清单”

管理制度的通知

各镇党委、政府，县委各部门，县级国家机关及各部门，各人民团体，省市驻皋各单位：

为进一步深化“放管服”改革，切实提高行政审批和政务服务办理质量和效率，根据市委、市政府《关于建立服务承诺“四办四清单”管理制度的通知》（兰办字〔2017〕42号）要求，县委县政府决定对全县各级各部门的行政审批和政务服务办理事项，按照“即收即办、当日办结、限时办结、代办服务”四个类别分别制定清单，建立服务承诺“四办四清单”管理制度，现将有关事宜通知如下。

一、主要内容

全面建立并推行服务承诺“四办四清单”管理制度，是深入推进“治转提”专项行动、优化政务服务、提高工作效能的重大举措。全县各镇、各部门、各单位要认真梳理本镇、本部门、本单位承担的全部办理事项，分别明确承办主体、申请要件、办理时限等要素，形成服务承诺“四办四清单”，面向全社会进行公示承诺，主动接受社会监督，确保“治转提”专项行动取得实效。

（一）即收即办。行政相对人在申请办理有关事项时，在办理要件齐全的前提下，办理单位现场受理后，当场予以办结。

（二）当日办结。行政相对人在申请办理有关事项时，在办理要件齐全的前提下，办理单位现场受理后，需要经过一定的审核流程或者无法当场制发证照的，应在1个工作日内予以办结。

（三）限时办结。是指行政相对人在申请办理有关事项时，在办理要件齐全的前提下，办理单位现场受理后，需要经过相关论证评估、会议研究决定，或者需要进行现场查验的，应在公示承诺办理时限内予以办结。

（四）代办服务。县级部门代为初审或受理，由市级部门审批或办理的有关事项；乡镇、村（社区）代为初审或受理，县级部门审批或办理的有关事项，由下级单位初审或受理后报送上级单位审核或办理，应在公示承诺的办理时限内予以办结。

二、工作要求

一要高度重视。全县各级各部门是全面实施服务承诺“四办四清单”管理制度的责任主体，必须高度重视，不断强化责任意识、服务意识、效率意识，加强领导，周密部署，明确职责任务，认真组织实施，确保管理制度落到实处。

二要全面公示。全县“四办四清单”通过新闻媒体、互联网等形式向社会公示公开，设立举报投诉电话及邮箱，接受社会监督。各镇、各部门、各单位要进一步细化清单内容，明确办理事项所需资料要件，采取信息公开、服务指南等多种形式作出公开承诺，主动接受社会监督。

三要兑现承诺。全面推行服务承诺“四办四清单”管理制度涉及面广、政策性强，全县各级部门要结合实际，进一步完善内部管理体制，优化办事流程，全面落实首接责任制、一次性告知制、“AB角”工作制等各项工作制度。要切实加强教育培训，使广大干部充分认识实施服务承诺“四办四清单”管理制度的重要意义，准确把握承诺内容和基本要求，增强工作的积极性、主动性、创造性，严格履诺践诺，坚决杜绝让办事单位和群众“跑空趟”的现象。

四要严肃问责。对“四办四清单”梳理、公示不全面、不到位的部门单位的负责人及主办人员，由县“治转提”办公室按照干部管理权限予以严厉问责。对无正当理由超过公示办理时限，庸懒散慢、吃拿卡要，推诿扯皮、优亲厚友，态度冷漠、作风粗暴等社会各界和群众举报投诉的问题，由县“治转提”专项行动领导小组办公室督导巡察组进行调查核实，按照干部管理权限予以严厉问责。

附件：1-1.皋兰县行政审批和政务服务办理事项清单（即收即办类39项）

1-2.皋兰县行政审批和政务服务办理事项清单（当日办结类9项）

1-3.皋兰县行政审批和政务服务办理事项清单（限时办结类211项）

1-4.皋兰县行政审批和政务服务办理事项清单（代办服务类7项）

（四办四清单）1-1.1-2.1-3.1-4.2.3行政审批和政务服务.xls

2017年6月8日