2015年政府信息公开年度报告

皋兰县人民政府

（2016年3月17日）

 

市政府公开办：

按照兰州市人民政府办公厅《关于切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，现将皋兰县2015年政府信息公开年度报告编制如下：

一、基本情况

2015年以来，我县按照建设效能型、服务型政府的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》等法律法规和兰办发[2015]168号《关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（以下简称《要点》）精神，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，不断加大信息公开力度。今年以来，在皋兰县政府门户网站的皋兰新闻栏目发布各类新闻355条，其它各类信息240条，各乡镇和部门发布各类信息2033条；政府门户网站全年累计访问量达到4015次，现场接待386人次，接听咨询电话684人次，依申请公开信息目录1个；修订和完善信息公开制度4项，切实做到了能够公开的及时予以公开，不予公开的做好解释说明，保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（一）以提高工作人员能力为前提，切实做好信息公开工作

在成立政府信息公开领导小组的基础上，配备专职工作人员1名，兼职1名，具体承担政府信息公开的日常工作。同时，在办公室召开会议的时候，组织干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件，不断提高工作的能力水平。组织干部积极参加今年7月份在张掖市举办的全省网络培训工作会，及时了解网站建设最新动态。

（二）以完善信息公开制度为机制，不断强化公开工作准确性

我县在推进政府信息公开工作的过程中，结合实际，逐步建立健全了一系列政府信息公开工作的相关制度和要求。制定了《皋兰县政府信息管理办公室工作制度》、《皋兰县政府网站信息审核发布制度》，并按照《要点》要求，及时更新了《政府信息公开指南和公开目录编制工作指导方案》和《政府信息公开目录提纲》，明确了工作要求、信息分类和信息公开的内容、形式等，现已制定的公开目录包含10大类26小类。并根据《要点》精神下发了《2015年皋兰县政府信息公开工作要点》，督促各镇、各有关部门制定相应的信息公开目录，需要公开的政府信息及时通过部门网站或上报县政府网络办进行公开。

（三）以完善政府门户网站为平台，不断提高门户网站知晓率

为提高县政府门户网站建设质量和服务水平，于7月份与万维数字有限责任公司签订协议，对我县政府门户网站进行全新改版升级，增设了视频新闻、信息公开、“三严三实”、“人大代表、委员提案”办理等专栏，进一步美化了网站，丰富了网站信息量，网站功能日趋完善。同时，按照市政府公开办要求，对信息公开专栏进行了调整完善，现包括政府文件、规则制度、年度信息公开要点及重点领域公开等14个子栏目，政府网站逐步成为宣传推介皋兰的重要窗口、招商引资的重要平台、政府联系群众的重要纽带。

（四）以加强舆情回复为目标，不断维护群众切身利益

我县始终将做好网民留言和网络舆情工作作为维护群众合法利益、做好舆论引导工作的一项重要举措来抓，进一步加大网络舆情和安全监控检测力度，及时搜集人民网“地方领导留言板”、甘肃省政府“政民互动”、兰州市政府门户网站“领导留言板”和县政府门户网站“领导留言”的网民留言信息，认真核实，依法、合理、及时答复留言中反映的情况和问题，切实做好转办、督办和答复工作。今年以来，已办结回复145件，其中办理省市转办件81件，县长留言64件。回复率100%，极大地维护了群众的合法利益。

（五）以强化督查为保障，确保公开工作落到实处。县政府办公室定期不定期对各镇、各部门、各单位政府信息公开、公开目录和指南编制工作进行督促检查，加强业务工作指导，及时协调解决工作中存在的困难和问题，有力地促进了各项工作有序开展。

二、政府信息公开情况

（一）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定内容的公开情况

一是主动公开政府信息情况

2015年，县政府及各部门、各镇主动公开的政府信息主要包括全县经济社会发展动态、重大决策部署、特色亮点工作、政府行政规章及规范性文件、国民经济和社会发展规划、统计数据、各类工作报告、重点工作及等方面的内容。

（1）各级政府规范性文件。主要公开了我县发布的各类规范性文件107份。

（2）政府工作报告、发展规划和重要工作计划。公开了2015年上半年全县国民经济社会发展情况的通报、皋兰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等专项规划、为民兴办实事进展情况等。

（3）财政预决算。对2015年皋兰县2015年一般公共财政收入、支出预算等数据进行了公开。

（4）公开与公众密切相关的重点领域信息45条，主要公开了食品药品、农产品抽检结果、扶贫专项资金、居民用水价格调整、城乡居民最低生活保障标准、临时补助、低保家庭子女就学保障金发放等方面信息，公开政府采购以及招投标信息13条，公开土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息5条。

（5）政府机构和人事。公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位人事任免等信息8条。对全县37个部门权力清单进行了公开。

三、政府信息依申请公开情况

严格按照省、市信息公开指南的要求，结合实际，进一步完善了《皋兰县政府信息依申请公开制度》，规定了依申请公开有关事项，明确了申请的受理方式、处理方法及程序等。并且在县政府门户网站设立了依申请公开栏目，发布公开了依申请公开程序，严格按照《制度》的相关规定依法受理，使政府信息的公开更加趋于规范化和透明化，于11月收到依申请公开事项一项，我办工作人员及时联系申请人了解相关情况，在审核通过后在信息公开专栏予以公开，并将结果告知申请人。

四、人大代表和政协委员提案办理结果情况

以今年网站改版为契机，在政府门户网站增设“人大代表、委员提案”办理栏目，并分别于年初、年中、年底将办理人大代表、政协委员提案办理的通知、办理结果、提案答复内容及时进行了公开，让广大群众了解办结情况，增加办理的透明度。2015年，全体人大代表和政协委员共向县政府提出和提交了54件建议意见和50件提案，主要包括农村发展、县城建设、民生保障、社会管理、环境保护等各个方面。县政府及时将各条建议意见和提案交由28个部门和单位具体承办。截至12月末，人大代表建议意见和政协委员提案已全部办结，占总数的100%。

五、政府信息公开的收费及减免情况

据统计，2015年全县接受到的1件依申请公开信息，未向申请人收取任何费用。

六、复议、诉讼和申诉情况

2015年．我县未发生因政府信息公开引发行政复议或诉讼案件。

七、存在的问题及改进的措施

虽然我县政府信息公开工作取得了阶段性成效，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是宣传力度不够，广大干部群众和政府部门对《条例》的知晓率和政府信息公开工作的认识有待于进一步提高。二是部分乡镇和部门对推行政府信息公开的重要性、紧迫性认识不足，导致信息公开质量不高。三是公开方式有待创新。目前政府信息公开主要依靠政府网站等传统形式，方式比较单一，不能完全满足群众了解政府工作的需要。 

在今后的工作中，我们将进一步拓展公开形式，深化公开内容，建立政府信息公开长效机制，确保全县政府门户网站建设和信息公开工作扎实有序推进。一是进一步提高思想认识，健全工作机构，完善公开制度，落实保障经费，确保政府信息公开各项工作顺利进展。二是进一步加大宣传力度，强化学习培训，提高信息公开工作人员的业务水平，确保政府信息公开准确、及时、规范。三是进一步搜集整理各类政府信息，完善政府信息公开目录，及时做好各类政府信息特别是事关群众切身利益相关信息的公开工作。四是进一步拓展信息公开形式，逐步实现公开形式多样化。主动融入“互联网+”，充分利用微博微信，打造更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台，使群众更加方便快捷地了解政务信息。