根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市政务公开办的要求，现将皋兰县2011年政府信息公开工作报告如下，其统计期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。

一、政府信息公开基本情况

2011年，皋兰县全年政府信息累计公开176条。全年无依申请公开信息，无政府信息公开申请行政复议和行政诉讼的情况。加强政府门户网站管理和信息录入工作，将门户网站信息公开与兰州市政府信息公开录入同步进行，门户网站政府信息公开录入176条，全年累计访问量达到4233次。

二、主要工作及取得的成效

2011年，我县按照市委市政府的统一安排部署，坚持合法、及时、真实、公正和便民的工作原则，把转变政府职能、规范政府行为、提高行政效能、维护人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和切入点，加强领导，靠实责任，精心组织，狠抓落实，政府信息公开各项工作取得了初步成效，为县域经济社会超常规跨越式发展创造了良好的政务环境。

（一）加强领导，靠实责任，为政府信息公开工作提供坚强的组织保障

我县高度重视政府信息公开工作，把信息公开工作作为建设服务型、法制型、效能型、责任型和廉洁型政府的重要内容，始终将政府信息公开工作列入重要议事日程，统筹谋划，精心安排，确保了各项工作的顺利推进。一是加强领导，成立工作领导小组。成立了以县政府主要领导为组长，县政府常务副县长、县政府办公室主任为副组长，各乡镇、各部门、各单位主要负责同志为成员的政府信息公开领导小组，全面负责政府信息公开工作。领导小组定期不定期召开专题会议，研究部署全县政府信息公开工作，及时协调解决工作中存在的问题，有力地推动了政府信息公开工作的深入开展。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的工作机构，建立了“主要领导总体抓、分管领导亲自抓、专职人员具体抓”的工作机制，做到了一级抓一级，层层抓落实，为政府信息公开工作提供了坚强的组织保证。二是明确职责，健全工作机构。明确县政府办公室具体负责全县政府信息公开工作的组织、指导、培训等工作，成立信息管理办公室，配备1名工作人员，专门负责全县政府信息公开录入工作。各乡镇、各部门、各单位也落实具体办公场所，配备一名或两名专兼职工作人员，负责推进、指导、协调、监督本乡镇、本部门政府信息公开工作。三是加强投入，保证硬件设施齐全。根据“数字兰州”建设的具体要求，积极配合，认真组织实施，建成市政府一期政务基础信息系统，并加强机房硬件环境建设。通过积极争取，投资40万元的皋兰县协同办公系统于2011年6月正式启动运行，84个单位和部门初步实现网上办公，为我县政府信息公开奠定了良好基础。县政府办在财力十分困难的情况下，对进行政府信息公开录入的电脑等硬件设备进行了更换，有效提高了录入效率。四是健全制度，确保工作规范有序。为确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，先后制定完善了《皋兰县政府信息公开制度》、《皋兰县政府信息保密审查制度》、《信息依申请公开制度》、《皋兰县政府信息管理办公室工作制度》、《政府信息公开工作人员工作职责》等规章制度，并将各乡镇、各部门、各单位政府信息公开工作列入年度考核，形成了一套完善的目标管理考核机制。各乡镇和部门也结合本单位实际，制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度，为推进全县政府信息公开工作提供了强有力的制度保障。五是强化督查，确保各项工作落到实处。县政府信息公开领导小组、县委县政府督查室，定期不定期对各乡镇、各部门、各单位政府信息公开、公开目录和指南编制工作进行督促检查，加强业务工作指导，及时协调解决工作中存在的困难和问题，有力地促进了各项工作有序开展。

（二）精心组织，统筹推进，确保政府信息公开内容的全面性和时效性

为确保政府信息公开内容的全面性和时效性，真正做到公开内容真实、可信，立足现状，结合实际，精心组织各乡镇、各部门、各单位进行政府信息公开指南和公开目录编制工作，指导对每月新的信息及时补充到公开目录，并及时公开。一是制定下发工作方案。制定下发了《皋兰县政府信息公开指南和公开目录编制工作指导方案》和《皋兰县政府信息公开工作实施方案》，进一步明确了信息公开的基本原则、编制要求、编制范围和公开形式，为各乡镇、各部门、各单位公开目录和公开指南编制工作提供了技术标准和规范。二是严格信息审核。按照“谁审核、谁负责”的原则，切实处理好保密法与信息公开的关系，对政府各类信息内容进行了全面审查确认，真正做到了非涉密信息全面公开、涉密信息不外露。三是确保政府信息公开工作顺利进行。全面搜集各类信息，科学界定主动公开、依申请公开和不予公开等公开属性，对政府各类信息进行合理分类，依照编制规范科学编制，形成了信息要素齐全、数据条目清晰，查询方便快捷的政府信息公开指南和公开目录。政府信息公开工作要求越来越严格，越来越具体，操作越来越规范和细化，为提高政府公开信息录入数量、提高信息录入质量，我县严格按照市政府办公厅《关于做好政府信息公开网上录入工作的通知》，要求工作人员对政府信息公开内容再收集、再整理，完善政府信息公开目录，严格按照政府信息公开录入的具体要求进行高质量、高标准录入。

（三）创新方式，丰富载体，及时做好政府信息公开工作

进一步加大公开力度，规范公开程序，拓宽公开渠道，采取政府网站、新闻发布会、公示栏、政府公报以及报刊、广播、电视等形式多样的公开方式，公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的各类政府信息3000多条，做到了公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意，提高了政府的执行力和公信力，充分保障了广大群众的知情权和监督权。一是加强政府网站建设。充分发挥皋兰政务网站的宣传媒介作用，确定专人负责网站的维护管理，及时将全县经济社会发展动态、重大决策部署、特色亮点工作等内容通过网站进行宣传，对政府行政规章及规范性文件、国民经济和社会发展规划、统计数据、各类工作报告、重点工作及为民兴办实事项目、应对突发公共事件的情况、人事任免等信息进行了全面公开。根据市政府关于加强政府网站建设管理和应用有关文件精神，对原政府门户网站进行了升级改版，网站栏目设置更加规范，进一步推进了网上政务公开、行政审批、政民互动、招商引资和便民服务等工作。二是加强信息报送工作。建立健全信息报送机制，按照《关于印发兰州市政府信息公开统计制度通知》要求，及时向市政府政务公开办报送当月政府信息公开情况数据统计表和本单位当月政务公开工作措施、取得成效及进度工作简报。要求各乡镇、各部门、各单位及时报送各类政务信息，精心筛选后，通过政府网站、政务简报等方式予以公开，有效拓宽了信息公开的渠道，丰富了政府信息公开的内容。搜集整理并发布各媒体、相关网站有关我县经济社会发展的新闻300多条，编发《政务信息》40期，采录各乡镇、各部门上报信息120多条。三是切实做好依申请公开工作。县政府、各乡镇、各部门、各单位都已明确依申请公开受理机构，规范了受理程序，建立了监督机制，畅通了公开渠道，确保依申请公开工作规范运行、有效开展。2011年，我县没有公民或企业向县政府申请公开与其相关的政府信息，未发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼。四是实施流程再造，方便群众办事。结合行政效能建设活动，清理整顿各类审批项目，规范审批程序，优化办事流程，绘制工作流程图，并通过门户网站、公示栏、公告牌、展板等多种形式进行了公开，极大地方便了群众办事，提高了政府行政效能。

三、存在的问题及改进措施

虽然我县政府信息公开工作取得了一定的成效，但是还存在一些困难和问题。一是由于我县财政困难，用于政府信息公开基础设施建设的资金有限，导致信息公开方式相对比较单一，信息公开平台建设还不够完善。二是宣传力度不够，广大干部群众和政府部门对《条例》的知晓率和政府信息公开工作的认识有待于进一步提高。三是政府信息公开的内容不够全面，信息质量有待于进一步提高。

针对以上问题，下一步，我们将进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，加强宣传培训，拓展公开形式、深化公开内容，建立政府信息公开长效机制，确保全县政府信息公开工作扎实有序地推进。一是进一步强化组织领导，健全工作机构，完善公开制度，落实保障经费，确保政府信息公开各项工作顺利进展。二是进一步加大宣传力度，深入宣传政府信息公开的重大意义和主要内容，不断增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感。强化业务工作培训，不断提高信息公开工作人员的业务水平，确保政府信息公开准确、及时、规范。三是进一步搜集整理各类政府信息，完善政府信息公开目录，下达各乡镇、各部门和各单位信息公开目标,及时做好各类政府信息特别是事关群众切身利益相关的信息的公开工作。四是加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用，及时公开各类政府信息。同时，进一步完善政府公报、政府新闻发布会以及信息公开栏、电子触摸屏等载体建设。五是在已经制定相关配套制度的基础上，进一步加强检查指导工作力度，真正建立起组织有保障、工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规有责任追究的工作机制，确保政府信息公开各项工作有效落实。

                                                                       皋兰县人民政府办公室

                                                                       二○一二年三月十三日